Больные и темные
За новым бюджетом, украинская медицина будет финансироваться лишь на 40 процентов, а науку постигнет деградация?
Анализируя бюджет- 2010, специалисты бьют в набат. На улучшенное медицинское обслуживание или «здоровый» подход в финансировании медицины нам надеяться не придется. Член Комитета Верховной Рады по вопросам здравоохранения Владимир Карпук констатирует: за новым бюджетом отечественная медицина в 2010 году будет финансироваться на 40 процентов от потребности. Недофинансированными остаются государственные программы в отрасли здравоохранения (а их свыше 20). И даже на важнейшие программы (такие как вакцинация, например) не предвидено нужное количество средств. Уже сейчас из регионов стекается информация о нехватке противотуберкулезной вакцины для детей. «Остается плохим финансирование первичного звена здравоохранения, сельской медицины, семейной медицины, централизованное обеспечение высокотехнологичной аппаратурой – все те пробелы, которые были в предыдущих бюджетах, хранятся». Кроме того, по словам Карпука, средства, которые идут на здравоохранение, распылены, раздроблены между 15 разными министерствами и ведомствами. «Идет нерациональное использование средств, которое было также и в предыдущих бюджетах», – говорит Владимир Карпук. Зато бесперебойно финансируют заведения здравоохранения органов государственного управления, где лечатся наши чиновники, а также выделяются средства на продвижение сайтов государственного аппарата.
С наукой – тоже ситуация печали. Председатель Комитета по вопросам науки и образования Владимир Полохало прогнозирует чрезвычайно сложные времена для отечественных научных работников: «Этот бюджет я характеризую как антинаучный, антиинновационный и антипросветительский. Не первый раз ли за всю историю постсоветских суток у нас на науку выделяют такую малую сумму. Этим бюджетом фиксируются самые низкие расходы на науку среди всех других европейских стран». Кроме того, по словам господина Владимира, больше чем на треть уменьшается финансирование Национальной академии наук Украины : «Это приведет к свертыванию перспективных государственно-целевых программ, которые являются основой инновационной экономики – например, создание сайтов для каждой школы будет под знаком вопроса. Думаю, что пойдут серьезные сокращения научных работников, особенно пенсионного возраста. Все это будет проводиться под лукавым названием «оптимизация сети научных учреждений». И она заложит фундаменты деградации украинской науки».
В то же время, отмечает Владимир Полохало, значительно выросли отдельной строкой средства, которые выделяются свыше 40 распорядителям бюджета – комитетам, министерствам, ведомствам, – на научные разработки, «которые никто не контролирует». «Создаются условия для разворовывания бюджетных средств, – убежденный Вспугивало. – Вот, например, для Министерства угольной промышленности предвидены в бюджете 43 миллиона гривен, еще 20 миллионов – это реклама в интернете. Никто не знает, на какие научно-технические разработки, прикладные исследования будут эти деньги тратиться». Вовсе не выделяются средства в поддержку молодых научных работников – программы, связанные с теми же общежитиями, вузовская наука остаются не профинансированная. «Жалкие копейки выделяются на приобретение научного оборудования, на компьютеризацию, закрывается ряд программ – в частности «Школьный автобус», – говорит Вспугивало. – Зато расходы на администрацию Президента вскоре будут равняться расходам на всю украинскую науку».