Привидение кризиса блуждает Кабмином
Азаров хочет спасать экономику, которой спасение совсем не нужно. В стране – экономический и бюджетный кризис. Два предыдущих правительства развалили экономику и довели до ручки бюджет, еще немножко – и полетели бы мы с вами в финансовые тартарари… Страшно? Не пугайтесь, ведь пришло новое, мощное правительство профессионалов, которые поймали Украину на грани пропасти и, спасибо им, порятують матушку и нас с вами от катастрофы. Так по крайней мере выплывает из интервью, комментариев и других публичных выступлений нового проводника финансовой и экономической политики, кабминовского «2 в 1», – первого вице-премьера и министра финансов в одном лице Николая Азарова, которому поручил бороться с «экономическим кризисом» сам Премьер, Виктор Янукович. Приятно, конечно, что объединена одним партийным цветом правительственная команда, которой за «универсальной» договоренностью отошел экономический блок, так беспокоится о благо государства. Только непонятно, с чем именно господа Азаров и компания планируют так ревностно бороться, ведь, как заверяют их оппоненты, никакого кризиса нет и близко.
«О каком кризисе может идти речь при 5,5-процентном росте экономики и показателем инфляции 3,8 процента, который является одним из наилучших показателей не только в странах СНГ, но и в Европе?! – удивляется руководитель группы советников главы Нацбанка Валерий Литвицкий. – Напомню, в 2004 году (во время первой работы правительства Януковича, в каком Азаров сидел в тех же двух креслах, что и теперь. – Авт.) разрыл бюджету составлял 10 миллиардов, а теперь – 3 миллиарда. И это при том, что плановый дефицит бюджета в этом году должен был составлять 13 миллиардов».
В одном из последних интервью журнала «Профиль» первый вице-премьер не только вдребезги раскритиковал роботу правительств Юлии Тимошенко и Юрия Еханурова, но и сыпал «страшными» цифрами. Да, по словам Николая Азарова, бюджет на текущий год «несбалансированен и нереален» и спланирован так, что основные расходы и доходы приходятся на четвертый квартал. «Это делалось специально и сознательно, ведь было очевидно, что в июле-августе уже будет работать другой Кабинет Министров», – возмущается министр финансов. И заверяет, что предыдущие правительства существовали, «проедая «Криворожсталь». «Когда я принимал дела, на единственном казначейском счете была критически малая сумма – 1,5 млрд. грн. В результате Кабмина пришлось срочно принимать меры, и сейчас на казначейском счете около 3 млрд. грн.».
«Я не понимаю, откуда взялись такие цифры, – говорит Валерий Литвицкий. – Думаю, Николай Янович имел в виду общий фонд государственного бюджета. Но это же не все средства – есть еще специальные фонды, местные бюджеты. И в действительности, состоянием на 1 августа на казначейском счете было значительно больше 13 миллиардов гривен (13 362,9 млн.)».
Что касается четвертого квартала, за который так переживает Азаров, то, замечает Литвицкий, есть такое понятие, как сезонность. И повышение расходов на четвертый квартал – это отражение сезонности, и так было и год, и два, и три потому, поэтому в один миг поломать эту тенденцию по меньшей мере сложно. А «проедание «Криворожстали» – это вообще решение Верховной Рады: народные депутаты в свое время проголосовали за то, чтобы бюджетный разрыв покрывать средствами от приватизации, поэтому в данном случае пылинку нужно искать совсем не в глазу предыдущего правительства.
В целом «наезды» новых кураторов экономики на правительственную политику их предшественников, ориентированную на повышение социальных выплат, Валерий Литвицкий не одобряет: «Не забываем о том, что потребление – это питание экономики. Тот, кто говорит о проедании, забывает, что если ты растешь, ты должен есть. Если растет экономика, она должна подпитываться, а наилучшая подпитка – это потребительский спрос. Украинские граждане давно заслужили на то, чтобы их зарплаты и пенсии росли. И только человек с низкой макроэкономической культурой может называть активизацию человеческого фактора за счет потребления «проеданием». Нужно ориентироваться на то, которым является внутренний потребительский спрос, а ориентироваться только на промышленность – это вчерашний день. И вместо скулить, что промышленность меньше дала, нужно радоваться с того, что развивается сфера услуг, транспорт, инфраструктура, – в других странах именно это, а не индустриализация, является главным локомотивом экономического роста. Хотя, конечно, шаги нужно предпринимать так, чтобы шаровары не порвать»…
Короткий экскурс в недавнюю историю: «В 2002 году правительство (Виктора Януковича. – Авт.) получило бездефицитный бюджет, экономику, в которой почти не было инфляции и которая стабильно росла. В 2003-2004-ом рост должен был бы обеспечивать внешний спрос на наши металлы, – напоминает главный советник председателя НБУ. - Но вместе с тем в 2004-ом году правительство оставило своим преемникам экономику с инфляцией 12% и бюджет с дефицитом 3,4%. И никто тогда не говорил, что этот 10-миллиардный дефицит – это бюджетный кризис. Кстати, если бы потребление не было поддержано в 2005-2006 годах, при падении внешнего спроса экономика бы не только не получила 2,8%, а вообще бы уже была в рецессии. Мы стояли на пороге этого, и, кстати, именно через те искривления в фискальной политике, которые были сделаны в 2004 году, когда экономику перегрели.
И в 2005-ом новой команде уже нужно было удерживать экономику при резком ухудшении внешнего спроса, падении инвестиций (а падение инвестиций, кстати, началось в ноябре 2004 года). Конечно, были ошибки, в частности относительно реприватизации. Но истоки проблем лежат еще в 2004-ом».
Этого же года, по словам Валерия Литвицкого, ситуация намного лучше, чем прошлого, потому и преодоление искривлений 2004 года будет идти лучше. «Прошлое правительство оставило нынешнему Кабмину прекрасное наследство, и на нее нужно опираться и придерживаться своих обещаний, а не критиковать своих предшественников. Были же будто заявки о том, которые начнут все с чистого письма, не будем вспоминать о плохом и тому подобное. А теперь начинаются безосновательные разговоры о каком-то бюджетном кризисе и антикризисной программе… Что действительно нужно делать – это разрабатывать программу перехода к высокому росту, экономике, на уровне 6-7 процентов. Бюджетного кризиса нет, но есть задания, над которыми правительство должно поработать особенно, чтобы выполнить бюджет. А выполнить его есть все шансы: нужно получить экономический рост. А для этого нужно не тормозить вступление в СОТ, а наоборот, убыстрять его. Разобраться с аграрным сектором, обдумать ценовую ситуацию, чтобы не было, как в прошлом году: урожай прекрасен, а взнос в создание ВВП почти нулевой. Потому что сначала речь идет о том, чтобы не пускать зерно на экспорт, а затем на Кабмине говорят, чтобы на селе были хорошие финансовые результаты. Но откуда же они возьмутся, если не продавать зерно? Напротив, нужно дополнить экспорт зерна экспортом мяса и молока в Россию».
Также, отмечает Литвицкий, нужно не тормозить, а разворачивать приватизацию и убыстрять процесс возвращения НДС экспортерам (конечно, реальным). А еще не разбрасываться словами. Потому что хоть как господин Азаров заверяет, что, в отличие от «некоторых», команда Януковича этого не делает, предоставляя преимущество реальным делам, все же легко и непринужденно заявляет в том же интервью, на какую цену газа ориентируется правительство. «С определенным запасом» – на 135 долларов за тысячу кубометров на границе Украины. Конечно, Николай Янович допускает, что «может быть хуже, может быть лучше», но разве это серьезно – называть цену, которой еще не существует? И это при том, что уже нужно планировать бюджет (в нормальных странах в начале осени настоящий документ уже находится на рассмотрении парламента), закладывать определенные расчеты в финансовые планы предприятий. А затем назовут в грудных, после переговоров с россиянами, совсем другую цену – и Азаров его зна, что тогда делать…