Мяч на фоне дерибана
Попытки правительства финансировать Евро-2012 из средств НБУ могут парализовать бюджет Украины 2010 года и дестабилизировать финансовую систему страны.
Версию, что европейский футбольный чемпионат в 2012 году состоится не в Украине, время от времени подают как совершен факт. Недавно появилась неофициальная информация, будто финальный матч, который должен был состояться в Киеве, в действительности пройдет в Варшаве. Но пока окончательного решения чиновников федерации – позитивного или негативного для нас – не обнародовали, еще есть время изменить ситуацию.
Прозрачный путь для правительства не интересен
Главная проблема, которая вызывает прохладное отношение исполкома УЕФА к нашему государству, – мягко говоря, медленное сооружение спортивных объектов и неумения или нежелания власти искать средства. Как известно, специалисты Минфина, НБУ, секретариата Президента, «Укравтодору» разработали схему финансирования проектов Евро-2012. «Виктор Ющенко предложил вовлечь в подготовку коммерческие банки, которые имеют свободную ликвидность», – объяснил руководитель Главной службы социально-экономического развития секретариата Президента Роман Жуковский. Именно за этой схемой начали финансировать построение стадиона во Львове, которую правительство не могло организовать с начала года.
Определяющая особенность схемы финансирования, которую поддержал глава государства, – добиться целевого использования каждой гривны. То есть, чтобы деньги, которые выделили на строительство стадионов, дорог, закупку техники, были использованы именно для этих целей. А не, скажем, на социальные подачки перед выборами. Именно такую опасность таил в себе правительственный проект, который со странным единодушием поддержала Верховная Рада. Идея Юлии Тимошенко заключалась в том, чтобы Национальный банк перечислил в бюджет – авансом – 9,8 миллиардов гривен в счет будущих прибылей.
На первый взгляд оптимальный вариант таит в себе достаточно много опасностей для государства. В первую очередь Нацбанк может просто в условиях кризиса не заработать этих десяти миллиардов. Аналитики даже прогнозируют, что, тратя огромные средства на рефинансирование и поддержку курса гривны, НБУ закончит год «в минусах». А поскольку деньги уже заплатят, Нацбанк, чтобы удержать на плаву финансовую систему Украины, вынужден будет включить печатный станок на максимальные обороты. «Почти десять миллиардов гривен – это фактически половина доходной части бюджета. Такие действия закладывают мощную взрывчатку под бюджет в следующем году, – считает экс-банкир, а в настоящее время народный депутат Украины Станислав Аржевитин. – Юлия Тимошенко вовтузит Национальный банк в разные стороны, пытаясь довести его до критического состояния и превратить в кассу взаимопомощи Кабинета Министров».
Никто и следов не найдет!..
Но грустнее всего, что при существующей в настоящее время системе деления средств невозможно проследить, куда именно пойдут выделенные десять миллиардов. Ведь в Кабмине существует единственный казначейский счет, кто, куда и на какую цель списывает из него средства – эта информация для широкой общественности остается закрытой. «Зная принципы работы Кабинета Министров, можно допустить, что потом их будут распределять на совсем другие программы», – говорит господин Аржевитин.
Примером такого «выветривания» средств за указанием руководства правительства может служить состояние Стабилизационного фонда Кабмина. «В Стабилизационном фонде на бумаге существует уже около 7 млрд. гривен (за результатами И полугодие 2009 года), в то же время существуют дни, когда фактический остаток средств на единственном казначейском счете не превышал 0,5 млрд. гривен. Таким образом, это значит, что средства стабфонду уже использованы на другие потребности, в том числе и на финансирование текущих расходов», – говорит Роман Жуковский.
О том, что десять миллиардов таки намереваются «роздерибанить», могут свидетельствовать заявления оппозиционных политиков, которые обычно очень остро критикуют деятельность Юлии Тимошенко. Скажем, член Партии регионов Борис Колесников был возмущен тем, что Президент Украины наложил вето на весьма противоречивый закон. «Если не возобновят финансирование, позор будет на целый мир, – утверждает господин Колесников. – Пусть Президент назовет альтернативные источники финансирования (???)». Юлия Владимировна же в своих обвинениях, как водится, пошла намного дальше – мол, глава государства сознательно стремится сорвать чемпионат.
…Времени же для завершения работ остается маловато: Украина существенно отстает от графика подготовки к Евро-2012. И если исполнительная власть вместо действенных схем финансирования работ будет пытаться воплотить в жизнь идею перетекания в «добрые руки» несуществующих прибылей, Украина и в самом деле может потерять право проведения чемпионата. А заодно – и престиж государства.