Рабочие руки «на простое»
Правительственные чиновники заверяют: Украина пережила пик сокращений. Но работу сегодня найти так же тяжело.
Отечественные специалисты радуют украинцев: дно экономического кризиса мы уже минули – поэтому хуже всего позади. Но расскажите об этом тысячам украинцев, которые на протяжении многих месяцев напрасно ищут работу. Государство же во время кризиса к безработным относится уже не так снисходительно, как раньше, и готово помочь лишь тем, кто согласен работать на любой работе. Самим же искателям «места под солнцем», чтобы прокормить семью, приходится часто соглашаться и на не наилучшие условия труда, и на низкую заработную плату.
Безработных в десять раз больше чем вакансий
Количество официально зарегистрированных безработных в Украине с начала «кризисного» 2009 года не пересекли психологическую отметку в миллион лиц, хоть как и пугали. Все же напряжение на рынке труда не спадает. Согласно данным Госкомстата, состоянием на 23 апреля в стране были зарегистрированы 832 тысячи безработных (1 января их насчитывалось почти на 13 тысяч больше).
Впрочем в Минтруда сегодня видят тенденцию к снижению страшных цифр. «На сегодня в стране впервые за период кризиса наблюдаются утешительные показатели из снижения безработицы и увеличения вакансий, – утверждает министр труда и социальной политики Людмила Денисова. – Дно мы прошли».
Но незначительный спад численности безработных и едва ощутимый рост предложения существенно не меняет ситуацию на рынке, тем более что сегодня количество выброшенных на улицу людей в десять раз преобладает вакансии. Все же в центрах занятости непрестанно заверяют: вакансии есть. «Практически каждый второй человек в поисковый период находит у нас работу, не доходя к статусу «безработному», – заявляет директор Государственного центра занятости Украины Владимир Галицкий. – Так, если на протяжении семи дней человек не находит себе работы, то на восьмой день ей присваивается статус «безработного». И она будет получать деньги». Как отметил господин Галицкий, количество людей, которые в эти семь дней находят работу, составляет 47%.
В целом страшные показатели безработицы в стране несколько пошли на убыль через сезон весенне-полевых работ – объясняют в центрах занятости. «Начиная с марта, происходит снижение безработицы за счет полевых работ в сельской местности. Ежедневно в среднем 2220 людей (из них 85% жителей сельской местности) снимаются из учета в службе занятости и працевлаштовуються на весенне-полевые сезонные работы», – рассказал Владимир Галицкий.
Ощутимое улучшение эксперты отмечают в столице – на протяжении первого квартала 2009 года здесь появилось 13 тысяч новых вакансий, а уровень безработицы в Киеве является самым низким в Украине – 0,3 процента, что в семь раз меньше чем в целом в государстве. Кроме того, столица имеет наивысшие показатели занятости – больше 70 процентов. Этот уровень впятеро выше, чем средний по Украине.
Почти все социальные программы занятости закрыты
В то же время в условиях кризиса рассчитывать на существенную помощь от государства в поисках работы одинаково не приходится . «До ноября 2008 года у нас была стабильная ситуация, – рассказывает директор и юрист центра занятости в Оболонском районе Киева Наталия Красовская. – Количество безработных, которые получали денежную помощь, сократилось к минимуму. Мы могли предложить людям, которые обращаются в центр за помощью, целым спектром бесплатных услуг. Это и дотационные рабочие места, и одноразовая помощь на развитие предпринимательской деятельности, и навчання-перенавчання, и повышение квалификации. Даже курсы английской и второе высшее образование! Только ленивый человек не мог найти себе у нас достойную работу. Но в ноябре ситуация резко ухудшилась, и за два месяца все кардинально изменилось: в пять раз увеличились количество обращений незанятых граждан, в два разы – количество безработных».
Невзирая на попытку чиновников изобразить оптимистичную картину из трудоустройства населения, центры занятости до сих пор переживают очень трудные времена. «Хотя и говорят, что в Киеве с финансированием лучше, чем в других регионах Украины, но достаточно много социальных программ на сегодня у нас закрыто, – отмечает Наталия Красовская, – в этом году не финансируется создание новых рабочих мест за счет дотаций предприятиям, нет одноразовой помощи на развитие предпринимательской деятельности, направить человека на курсы для учебы, переобучения и повышения квалификации (а раньше каждый второй проходил через такие курсы, а также курсы юридичного обслуговування) возможно лишь под рынок труда и на заказ работодателя».
Никаких поблажек для безработных
Несколько месяцев назад Верховная Рада приняла изменения к закону о занятости – и отныне отношение к искателю работы стало более суровым. И важнейшее, что теперь безработный, находясь на учете, три месяца не получает никаких выплат. (Кстати, минимальная помощь для застрахованных лиц составляет 500 гривен, а для незастрахованных и людей, которые не работали ни одного дня в своей жизни, – 360). По словам Владимира Галицкого, теперь помощь из безработицы получают 657 тысяч украинцев. В среднем состоянием на марта размер помощи составлял 604 гривны.
«Вот как мне жить? За что? – возмущается киевлянин Иван, который работал паркетчиком, а теперь подпирает стены центра занятости. – У меня нет никаких сбережений, и я надеялся получать помощь от государства сразу, как состоянию на учет. Даже ездить на собеседования нет за что – проезд в столичном транспорте дорог, а добираться приходится часто в другой конец города!»
И подобная проблема финансовой поддержки для большинства неработающих актуальна. «Закон предусматривает общую длительность выплаты помощи из безработицы не больше 360 календарных дней на протяжении двух лет. Но так долго немногие стоят на учете, – говорит Наталия Николаевна. – Если раньше по Украине средний срок пребывания в статусе безработного был восем-девять месяцев, а по Киеву – пять-шесть, то теперь – три месяца. Потому что когда человек становится на учет, а три месяца не получает помощь, ей нет смысла ожидать неизвестно чего – нужно же кормить семью. Потому люди меньше перебирают вакансиями».
К тому же, по новым правилам, если безработный дважды отказался от подходящей вакансии, его снимают из учета. А критерии той «подходящей» работы значительно расширились. Есть для безработных также вариант и переобучение. Но если человек получил новую профессию за средства государства, то должен соглашаться на первое лучшее предложение: ведь даже за один отказ от подходящей работы (даже если там низкая зарплата!) безработного снимают из учета.
К слову, люди, которые проживают в сельской местности и имеют свой земельный участок, могут становиться на учет в центре занятости только по условиям, если на протяжении года они официально проработали не меньше 26 недель. Могут отказать в регистрации людям, которые имеют земельные участки и более длительное время, работая лишь на своем хозяйстве, обеспечивали себя (согласно со ст. 1 Закона Украины «О занятости населения», члены личных крестьянских хозяйств, для которых работа в таких хозяйствах является основной, зачислено в занятые лица).